目前，在建筑工程中使用的起重機械多以租賃為主(有部份是個人或是施工單位白行購置)，工程總承包商往往只與分包商(建筑機械租賃企業(yè))簽訂建筑起重機械租賃合同，只租不管、以包代管現(xiàn)象突出。

　　有的建筑機械租賃企業(yè)在沒有取得省級建設行政主管部門核發(fā)的建筑起重機械安裝拆除資質(zhì)證書和生產(chǎn)許可證書的情況下開展業(yè)務，或使用法律法規(guī)或地方規(guī)定明令淘汰、起重機質(zhì)量不合格、有隱患的起重機械，也有的掛靠在有資質(zhì)的專業(yè)租賃企業(yè)下開展業(yè)務。因此，部分租賃企業(yè)生產(chǎn)管理制度不健全，管理人員和特種作業(yè)人員的文化素質(zhì)、起重機技能水平較低，缺乏生產(chǎn)意識，有的甚至無證上崗作業(yè)。一些地方的建筑監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管不力。部份監(jiān)理企業(yè)的項目監(jiān)理機構(gòu)未履行其監(jiān)理職責，監(jiān)理人員配備不足，監(jiān)理工作不到位。